Con "Tutelatón" quieren abrirle hueco a fallo que frenó Megapensiones - Economía Politica y Negocios
Desde Miami el profesor y colega Ricardo Rocha compartió en la red, también con el Radar y Fabio Monroy, el artículo publicado en la Web del periódico El Tiempo: "Con Tutelatón" quieren abrirle hueco a fallo que frenó Megapensiones.
Nosotros con la venía de los colegas, por estar bien informado, documentado y de mucha trascendencia para la sociedad en general, las redes en particular, lo reproducimos en nuestra sección del blogs, amadoucrosnoticias.blogspot.com, link, Economía, Política y Negocios.
Con 'tutelatón' quieren
abrirle hueco a fallo que frenó megapensiones
9:14
p.m. | 01
de Febrero del 2014
En
Colombia, siete de cada diez personas no cotizan para pensión.
Foto: Archivo / EL TIEMPO
Van 3 tutelas de segunda instancia que ordenan pagar
mesadas por encima de lo impuesto por la Corte.
A
la histórica sentencia de
la Corte Constitucional
que acabó con las ‘megapensiones’ –las jubilaciones de más de 25 salarios
mínimos a cargo del Estado– ya le abrieron tres boquetes jurídicos a punta de
tutelas.
Dos
jueces de Bogotá (el 13 y el 14 del Circuito Penal) y uno de Cali (el 9 Laboral) fallaron en segunda
instancia demandas de amparo que ordenan mantenerles a dos ex procuradores
regionales y al exmagistrado de la Corte Suprema Luis Javier Osorio mesadas por
encima del techo que estableció la Corte el año pasado. El argumento es que la
reliquidación hacia abajo, que en muchos casos superó los cinco millones de
pesos, supuestamente afecta derechos adquiridos y el debido proceso.
Desde
julio, cuando empezó a regir la orden de que no hubiera jubilaciones por encima
de los 25 mínimos (unos 15 millones de pesos), las tres entidades oficiales
encargadas de esa función han tenido que enfrentar centenares de demandas.
A
Fonprecon, que les paga a los ex congresistas,
la entutelaron 250 de sus pensionados, pero en todos los casos se negaron los
recursos porque los jueces reconocieron que la sentencia de la Corte no dejaba
lugar a interpretaciones. Muchos de los que perdieron apelaron y las
autoridades están pendientes de las decisiones de segunda instancia.
Colpensiones
(la entidad que asumió las obligaciones del antiguo Instituto de Seguros
Sociales) les puso techo a 97 mesadas y en seis meses le ahorró al Estado cerca
de 2.000 millones de pesos que, por orden de la Corte, deben ir a cubrir el
pago de los pensionados que menos ganan. Ya salió airosa de dos demandas contra
la aplicación de la sentencia. Y la Unidad de Gestión Pensional y
Parafiscales (UGPP), que paga buena parte de las mesadas de los exmagistrados,
ha tenido que enfrentar 21 tutelas.
Las
tres de segunda instancia que retan la sentencia de la Corte fueron falladas en
contra de la Unidad y una de ellas, la del ex procurador Sotero Carreño Gallo,
incluso estuvo a punto de costarle un carcelazo por desacato a su directora,
Gloria Inés Cortés Arango.
El
Gobierno se ha negado a hacer los reajustes y ya se logró que la Corte Constitucional
seleccione una de esas tutelas para revisión. “Lo que hizo la Corte el año
pasado fue decidir sobre una ley: es una sentencia que rige para todos los
casos y obliga a todos los colombianos, jueces y autoridades incluidos, sin
lugar a interpretaciones”, advirtió un magistrado.
Cascada
de demandas
Aunque
se supone que la Corte ya dijo la última palabra sobre el asunto y estableció
que los derechos adquiridos no prevalecen sobre el principio constitucional del
equidad social, las tutelas y los derechos de petición en contra de sus
mandatos siguen apareciendo.
El
último argumento de los ex congresistas y exmagistrados que no se resignan al
recorte de su jubilación es una circular de Colpensiones que, aseguran,
establece que el fallo de la Corte, de mayo del 2013, solo aplica hacia futuro. Eso es lo que sostiene el exrepresentante
conservador Pablo Victoria en una carta enviada el pasado 29 de enero al Fondo
de Pensiones del Congreso, en la cual pide que se rectifique el recorte de su
mesada “según la recta interpretación que ha hecho Colpensiones”. Otros
exparlamentarios y varios exmagistrados han seguido el mismo camino.
EL
TIEMPO consultó a la entidad, que sostiene que esa lectura es errada. La
circular, aseguran altos funcionarios, aclara la situación del resto de
pensionados cobijados en su momento por el régimen de transición y no toca a los
que reciben pensiones millonarias, en cuyo caso la Corte señaló expresamente
que su orden de reliquidación sería retroactiva.
De
hecho, Colpensiones y las otras encargadas de pagar a los jubilados están
cumpliendo la segunda parte de la sentencia: ya revisaron la legalidad de las
‘megapensiones’ y van a demandar centenares que fueron concedidas sin cumplir
los requisitos. El efecto será que muchos de los que hoy reciben mesadas de 25
salarios mínimos tendrán nuevos recortes.
El
Fondo de Pensiones del Congreso ha revisado hasta ahora 631 casos de ex congresistas:
472 pasaron el examen legal. En otros 27 casos se pedirá que el Consejo de
Estado revise fallos de años anteriores en los que concedió jubilaciones o
reliquidaciones que no correspondían a las normas vigentes.
Contra
105 exparlamentarios se iniciarán acciones de lesividad: serán demandados ante
el Contencioso Administrativo por aparentes irregularidades, pues no tenían
derecho al privilegiado régimen con el que fueron liquidadas sus mesadas.
Hay
al menos 30 ex congresistas que lograron pensionarse gracias a que acreditaron
libros, supuestamente de su autoría, para sumar tiempo que les contaba para la
jubilación. Aunque hubo una ley que les dio esa gabela, fijaba una serie
requisitos (como que fueran libros de texto) que muchos no cumplieron.
Colpensiones
ya detectó un caso de ‘abuso del derecho’, es decir una jubilación abiertamente
ilegal que no solo será demandada, sino que será remitida a la Fiscalía para la
respectiva investigación penal. En decenas más se encontró que, como en el
Congreso, a punta de demandas muchos lograron un régimen de retiro al que no
tenían derecho.
Entre
tanto, en la Unidad de Gestión Pensional, que tiene casi 300 de esos
pensionados, se preparan 80 demandas para tumbar ‘megajubilaciones’ dudosas.
Los casos del llamado ‘carrusel de pensiones’ de la Judicatura también están
bajo la lupa. Además de las demandas para tumbar esas mesadas millonarias, sus
beneficiarios están en la mira de la Fiscalía.
Lo
que dijo la Corte:
1.
Derechos no son absolutos
“La
garantía de los derechos adquiridos no es absoluta. De igual manera, esta
corporación (Corte Constitucional) ha afirmado sostenidamente que ningún
derecho, ni siquiera los derechos fundamentales, tienen este carácter”.
2.
Equidad social es obligación
“Resultaría
contrario a los propósitos del Estado Social de Derecho, los principios de
igualdad y de equidad social y los del sistema de seguridad social en pensiones
no someter, bajo ciertas condiciones, las mesadas (de ex congresistas y
magistrados) a algunas limitantes”.
3.
Mantener un límite
“La
garantía a los derechos adquiridos exige respetar el derecho a la pensión y la
prerrogativa de acceder a esa pensión dentro de un régimen especial, siempre
que no superen los 25 salarios mínimos legales mensuales”.
También
demandaron ante la CIDH
Como
en el caso del alcalde Gustavo Petro y su estrategia jurídica contra el fallo
que lo destituyó, los que perdieron las ‘megapensiones’ no se han quedado en la
táctica de interponer decenas de tutelas.
También
buscan que el Sistema Interamericano de Justicia le ordene a Colombia devolverles sus mesadas.
Aseguran que la aplicación retroactiva del fallo va en contravía de todos los
ordenamientos jurídicos.
JORGE MELÉNDEZ Y JHON TORRES
Redactores de EL TIEMPO
Redactores de EL TIEMPO